習近平在中(zhōng)央政協工(gōng)作會議暨慶祝中(zhōng)國人民政治協商(shāng)會議成立70周年大(dà)會上的講話(huà)

（2019年9月20日）

來源：人民網－人民日報   發布時間：2019-09-21

同志(zhì)們，朋友們：

在中(zhōng)華人民共和國成立70周年之際，召開(kāi)這個會議，目的是慶祝中(zhōng)國人民政治協商(shāng)會議成立70周年，回顧成績、總結經驗、堅定信心，部署新時代加強和改進人民政協工(gōng)作。

70年前的9月，在中(zhōng)國人民争取民族獨立和人民解放(fàng)取得曆史性勝利的凱歌聲中(zhōng)，中(zhōng)國人民政治協商(shāng)會議第一(yī)屆全體(tǐ)會議召開(kāi)了。毛澤東同志(zhì)在開(kāi)幕詞中(zhōng)豪邁地說，我(wǒ)(wǒ)們的工(gōng)作将寫在人類的曆史上，它将表明：占人類總數四分(fēn)之一(yī)的中(zhōng)國人從此站立起來了。

在這裏，我(wǒ)(wǒ)代表黨中(zhōng)央，向中(zhōng)國人民政治協商(shāng)會議成立70周年，表示熱烈的祝賀！向參加人民政協的各黨派團體(tǐ)、各族各界人士，向香港特别行政區同胞、澳門特别行政區同胞、台灣同胞和海外(wài)僑胞，緻以誠摯的問候！

此時此刻，我(wǒ)(wǒ)們深切懷念爲民族獨立、人民解放(fàng)和國家富強、人民幸福而英勇奮鬥的革命先輩和仁人志(zhì)士，深切緬懷毛澤東同志(zhì)、周恩來同志(zhì)、鄧小(xiǎo)平同志(zhì)、鄧穎超同志(zhì)、李先念同志(zhì)等老一(yī)輩人民政協事業的卓越領導人。我(wǒ)(wǒ)們要永遠銘記所有爲人民政協事業和多黨合作事業作出貢獻的人們！

同志(zhì)們、朋友們！

人民政協是中(zhōng)國共産黨把馬克思列甯主義統一(yī)戰線理論、政黨理論、民主政治理論同中(zhōng)國實際相結合的偉大(dà)成果，是中(zhōng)國共産黨領導各民主黨派、無黨派人士、人民團體(tǐ)和各族各界人士在政治制度上進行的偉大(dà)創造。70年來，在中(zhōng)國共産黨領導下(xià)，人民政協堅持團結和民主兩大(dà)主題，服務黨和國家中(zhōng)心任務，在建立新中(zhōng)國和社會主義革命、建設、改革各個曆史時期發揮了十分(fēn)重要的作用。

中(zhōng)國人民政治協商(shāng)會議第一(yī)屆全體(tǐ)會議，代行全國人民代表大(dà)會職權，爲新中(zhōng)國誕生(shēng)作了全面準備。會議通過了具有臨時憲法性質的中(zhōng)國人民政治協商(shāng)會議共同綱領和中(zhōng)國人民政治協商(shāng)會議組織法、中(zhōng)華人民共和國中(zhōng)央人民政府組織法，作出關于國都、國旗、國歌、紀年的決議，選舉産生(shēng)政協全國委員(yuán)會和中(zhōng)央人民政府委員(yuán)會。這也标志(zhì)着人民政協制度正式确立。新中(zhōng)國成立後，人民政協爲恢複和發展國民經濟、鞏固新生(shēng)人民政權、完成社會主義革命、确立社會主義基本制度、推進社會主義建設作出了積極貢獻。1954年全國人民代表大(dà)會召開(kāi)後，人民政協繼續在國家政治生(shēng)活和社會生(shēng)活中(zhōng)開(kāi)展了卓有成效的工(gōng)作。

1978年黨的十一(yī)屆三中(zhōng)全會召開(kāi)，人民政協事業發展進入了新時期。黨中(zhōng)央進一(yī)步明确人民政協的性質、任務、主題、職能，推動人民政協性質和作用載入憲法，把中(zhōng)國共産黨領導的多黨合作和政治協商(shāng)制度确立爲我(wǒ)(wǒ)國的一(yī)項基本政治制度。人民政協認真貫徹黨的理論和路線方針政策，努力調動一(yī)切積極因素，團結一(yī)切可以團結的力量，爲推進改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設作出了重要貢獻。

中(zhōng)國特色社會主義進入新時代，黨中(zhōng)央對人民政協工(gōng)作作出一(yī)系列重大(dà)部署。人民政協認真貫徹新時代中(zhōng)國特色社會主義思想，堅持人民政協性質定位，緊扣統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局、協調推進“四個全面”戰略布局，積極投身實現“兩個一(yī)百年”奮鬥目标、實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興中(zhōng)國夢的偉大(dà)實踐，爲黨和國家事業發展凝心聚力，開(kāi)拓了人民政協工(gōng)作新局面。

黨的十八大(dà)以來，我(wǒ)(wǒ)們總結經驗，對人民政協工(gōng)作提出了一(yī)系列新要求，主要有以下(xià)幾個方面。

一(yī)是加強黨對人民政協工(gōng)作的領導。中(zhōng)國共産黨的領導是包括各民主黨派、各團體(tǐ)、各民族、各階層、各界人士在内的全體(tǐ)中(zhōng)國人民的共同選擇，是成立政協時的初心所在，是人民政協事業發展進步的根本保證。要把堅持黨的領導貫穿到政協全部工(gōng)作之中(zhōng)，切實落實黨中(zhōng)央對人民政協工(gōng)作的各項要求。

二是準确把握人民政協性質定位。人民政協作爲統一(yī)戰線的組織、多黨合作和政治協商(shāng)的機構、人民民主的重要實現形式，是社會主義協商(shāng)民主的重要渠道和專門協商(shāng)機構，是國家治理體(tǐ)系的重要組成部分(fēn)，是具有中(zhōng)國特色的制度安排。人民政協要堅持性質定位，堅定不移走中(zhōng)國特色社會主義政治發展道路。

三是發揮好人民政協專門協商(shāng)機構作用。協商(shāng)民主是實現黨的領導的重要方式，是我(wǒ)(wǒ)國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。要發揮好人民政協專門協商(shāng)機構作用，把協商(shāng)民主貫穿履行職能全過程，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資(zī)政和凝聚共識雙向發力，積極圍繞貫徹落實黨和國家重要決策部署情況開(kāi)展民主監督。

四是堅持和完善我(wǒ)(wǒ)國新型政黨制度。中(zhōng)國共産黨領導的多黨合作和政治協商(shāng)制度是我(wǒ)(wǒ)國的一(yī)項基本政治制度，是從中(zhōng)國土壤中(zhōng)生(shēng)長出來的新型政黨制度，人民政協要爲民主黨派和無黨派人士在政協更好發揮作用創造條件。

五是廣泛凝聚人心和力量。人民政協要發揮統一(yī)戰線組織功能，堅持大(dà)團結大(dà)聯合，堅持一(yī)緻性和多樣性統一(yī)，不斷鞏固共同思想政治基礎，加強思想政治引領，廣泛凝聚共識，努力尋求最大(dà)公約數、畫出最大(dà)同心圓，彙聚起實現民族複興的磅礴力量。

六是聚焦黨和國家中(zhōng)心任務履職盡責。人民政協要以實現第一(yī)個百年奮鬥目标、向第二個百年奮鬥目标邁進爲履職方向，以促進解決好發展不平衡不充分(fēn)的問題爲工(gōng)作重點，緊緊圍繞大(dà)局，瞄準抓重點、補短闆、強弱項的重要問題，深入協商(shāng)集中(zhōng)議政，強化監督助推落實。

七是堅持人民政協爲人民。人民政協要把不斷滿足人民對美好生(shēng)活的需要、促進民生(shēng)改善作爲重要着力點，傾聽(tīng)群衆呼聲，反映群衆願望，抓住民生(shēng)領域實際問題做好工(gōng)作，協助黨和政府增進人民福祉。

八是以改革創新精神推進履職能力建設。人民政協要堅持改革創新，着力增強政治把握能力、調查研究能力、聯系群衆能力、合作共事能力。要加強委員(yuán)隊伍建設，教育引導委員(yuán)懂政協、會協商(shāng)、善議政，守紀律、講規矩、重品行。

70年的實踐證明，人民政協制度具有多方面的獨特優勢。馬克思、恩格斯說過：“民主是什麽呢？它必須具備一(yī)定的意義，否則它就不能存在。因此全部問題在于确定民主的真正意義。”實現民主政治的形式是豐富多彩的，不能拘泥于刻闆的模式。實踐充分(fēn)證明，中(zhōng)國式民主在中(zhōng)國行得通、很管用。新形勢下(xià)，我(wǒ)(wǒ)們必須把人民政協制度堅持好、把人民政協事業發展好，增強開(kāi)展統一(yī)戰線工(gōng)作的責任擔當，把更多的人團結在黨的周圍。

同志(zhì)們、朋友們！

當今世界正在經曆百年未有之大(dà)變局，實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興正處于關鍵時期。越是接近目标，越是形勢複雜(zá)，越是任務艱巨，越要發揮中(zhōng)國共産黨領導的政治優勢和中(zhōng)國特色社會主義的制度優勢，把各方面智慧和力量凝聚起來，形成海内外(wài)中(zhōng)華兒女心往一(yī)處想、勁往一(yī)處使的強大(dà)合力。

在新時代，加強和改進人民政協工(gōng)作的總體(tǐ)要求是：以新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義作爲鞏固共同思想政治基礎的主軸，把服務實現“兩個一(yī)百年”奮鬥目标作爲工(gōng)作主線，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作爲中(zhōng)心環節，堅持團結和民主兩大(dà)主題，提高政治協商(shāng)、民主監督、參政議政水平，更好凝聚共識，擔負起把黨中(zhōng)央決策部署和對人民政協工(gōng)作要求落實下(xià)去(qù)、把海内外(wài)中(zhōng)華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任，爲決勝全面建成小(xiǎo)康社會、進而全面建設社會主義現代化強國作出貢獻。

當前和今後一(yī)個時期，人民政協尤其要抓好以下(xià)工(gōng)作。

第一(yī)，發揮人民政協專門協商(shāng)機構作用。我(wǒ)(wǒ)說過，在中(zhōng)國社會主義制度下(xià)，有事好商(shāng)量、衆人的事情由衆人商(shāng)量，找到全社會意願和要求的最大(dà)公約數，是人民民主的真谛。協商(shāng)民主是黨領導人民有效治理國家、保證人民當家作主的重要制度設計，同選舉民主相互補充、相得益彰。人民政協在協商(shāng)中(zhōng)促進廣泛團結、推進多黨合作、實踐人民民主，既秉承曆史傳統，又(yòu)反映時代特征，充分(fēn)體(tǐ)現了我(wǒ)(wǒ)國社會主義民主有事多商(shāng)量、遇事多商(shāng)量、做事多商(shāng)量的特點和優勢。

能聽(tīng)意見、敢聽(tīng)意見特别是勇于接受批評、改進工(gōng)作，是有信心、有力量的表現。發展社會主義協商(shāng)民主，要把民主集中(zhōng)制的優勢運用好，發揚“團結—批評—團結”的優良傳統，廣開(kāi)言路，集思廣益，促進不同思想觀點的充分(fēn)表達和深入交流，做到相互尊重、平等協商(shāng)而不強加于人，遵循規則、有序協商(shāng)而不各說各話(huà)，體(tǐ)諒包容、真誠協商(shāng)而不偏激偏執，形成既暢所欲言、各抒己見，又(yòu)理性有度、合法依章的良好協商(shāng)氛圍。對各種意見和批評，隻要堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，就要讓大(dà)家講，哪怕刺耳、尖銳一(yī)些，我(wǒ)(wǒ)們也要采取聞過則喜的态度，做到有則改之、無則加勉。

發揮人民政協專門協商(shāng)機構作用，需要完善制度機制。要堅持黨委會同政府、政協制定年度協商(shāng)計劃制度，完善協商(shāng)于決策之前和決策實施之中(zhōng)的落實機制，對明确規定需要政協協商(shāng)的事項必須經協商(shāng)後提交決策實施，對協商(shāng)的參加範圍、讨論原則、基本程序、交流方式等作出規定。

第二，加強思想政治引領、廣泛凝聚共識。毛澤東同志(zhì)說過，所謂政治，就是把擁護我(wǒ)(wǒ)們的人搞得多多的，把反對我(wǒ)(wǒ)們的人搞得少少的。我(wǒ)(wǒ)們黨領導革命、建設、改革取得成功靠的就是這個。在新的時代條件下(xià)，我(wǒ)(wǒ)們要繼續前進，就必須增進全國各族人民的大(dà)團結，調動一(yī)切可以調動的積極因素。

要把大(dà)家團結起來，思想引領、凝聚共識就必不可少。人民政協要通過有效工(gōng)作，努力成爲堅持和加強黨對各項工(gōng)作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。要引導參加人民政協的各黨派團體(tǐ)和各族各界人士深入學習黨的創新理論，學習時事政策，學習中(zhōng)共黨史、新中(zhōng)國史和統一(yī)戰線曆史、人民政協曆史，樹(shù)立正确的曆史觀和大(dà)局觀。

加強思想政治引領，要正确處理一(yī)緻性和多樣性的關系。一(yī)緻性是共同思想政治基礎的一(yī)緻，多樣性是利益多元、思想多樣的反映，要在尊重多樣性中(zhōng)尋求一(yī)緻性，不要搞成“清一(yī)色”。要及時了解統一(yī)戰線内部思想動态，把在一(yī)些敏感點、風險點、關切點上強化思想政治引領同經常性思想政治工(gōng)作結合起來，求同存異、聚同化異，推動各黨派團體(tǐ)和各族各界人士實現思想上的共同進步。人民政協要廣泛聯系和動員(yuán)各界群衆，協助黨和政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工(gōng)作。要鼓勵和支持委員(yuán)深入基層、深入界别群衆，及時反映群衆意見和建議，深入宣傳黨和國家方針政策。

實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的中(zhōng)國夢，需要廣泛彙聚團結奮鬥的正能量。要發揮人民政協作爲實行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用，對各民主黨派以本黨派名義在政協發表意見、提出建議作出機制性安排。要健全同黨外(wài)知(zhī)識分(fēn)子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通聯絡機制。要全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，推動各民族交往交流交融，引導宗教與社會主義社會相适應。要全面準确貫徹“一(yī)國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，引導港澳委員(yuán)支持特别行政區政府和行政長官依法施政，發展壯大(dà)愛國愛港愛澳力量。要堅持一(yī)個中(zhōng)國原則和“九二共識”，拓展同台灣島内有關黨派團體(tǐ)、社會組織、各界人士的交流交往，助推深化海峽兩岸融合發展，堅決反對任何形式的“台獨”分(fēn)裂活動。要廣泛團結海外(wài)僑胞，吸收僑胞代表參加政協活動。要積極開(kāi)展對外(wài)交往，爲推動構建人類命運共同體(tǐ)提供正能量。

第三，強化委員(yuán)責任擔當。政協委員(yuán)作爲各黨派團體(tǐ)和各族各界代表人士，由各方面鄭重協商(shāng)産生(shēng)，代表各界群衆參與國是、履行職責。這是榮譽，更是責任。廣大(dà)政協委員(yuán)要堅持爲國履職、爲民盡責的情懷，把事業放(fàng)在心上，把責任扛在肩上，認真履行委員(yuán)職責。

政協委員(yuán)來自方方面面，對一(yī)些問題的看法和認識不一(yī)定相同，但政治立場不能含糊、政治原則不能動搖。要學習貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，不斷增進對中(zhōng)國共産黨和中(zhōng)國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。要不斷提高思想水平和認識能力，廣泛學習各方面知(zhī)識，準确把握政協履職方式方法，深入調查研究，積極建言獻策，全面增強履職本領。要發揮橋梁紐帶作用，在界别群衆中(zhōng)多做雪中(zhōng)送炭、扶貧濟困的工(gōng)作，多做春風化雨、解疑釋惑的工(gōng)作，多做理順情緒、化解矛盾的工(gōng)作。要自覺遵守憲法法律和政協章程，積極踐行社會主義核心價值觀，錘煉道德品行，嚴格廉潔自律，以模範行動展現新時代政協委員(yuán)的風采。

同志(zhì)們、朋友們！

各級黨委要把人民政協工(gōng)作納入重要議事日程，堅持黨委常委會會議定期聽(tīng)取政協黨組工(gōng)作、政協常委會工(gōng)作情況彙報制度，對政協黨組織執行黨的路線方針政策等情況進行督促檢查。要爲政協組織開(kāi)展工(gōng)作創造有利條件，選優配強政協領導班子，重點解決市縣政協基礎工(gōng)作薄弱、人員(yuán)力量薄弱的問題。黨委主要負責同志(zhì)要帶頭參加政協重要活動，帶頭廣交深交黨外(wài)朋友。各級紀檢監察機關和組織、宣傳、統戰等部門，政府及其有關部門，要加強同政協組織的聯系配合，形成加強和改進人民政協工(gōng)作的合力。關于新時代加強和改進人民政協工(gōng)作，黨中(zhōng)央将專門印發文件，大(dà)家要認真貫徹落實。

政協黨組要确保黨中(zhōng)央大(dà)政方針和決策部署在人民政協得到貫徹落實。要加強政協系統黨的建設，以黨的政治建設爲統領全面推進政協黨的各項建設，以黨的建設爲引領推進政協機關建設。

同志(zhì)們、朋友們！

70年前，在新中(zhōng)國的曙光噴薄而出之際，中(zhōng)國共産黨順應大(dà)勢、團結各方，開(kāi)啓了協商(shāng)建國、共創偉業的新紀元。70年後的今天，在同心共築中(zhōng)國夢、攜手奮進新時代的新長征路上，中(zhōng)國共産黨将不忘初心、牢記使命，繼續團結帶領全國各族人民，加強大(dà)團結大(dà)聯合，同心同德、共襄盛舉。在這個曆史進程中(zhōng)，人民政協使命光榮、責任重大(dà)。希望人民政協在黨中(zhōng)央堅強領導下(xià)，堅定不移沿着中(zhōng)國特色社會主義道路前進，爲實現“兩個一(yī)百年”奮鬥目标、實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的中(zhōng)國夢、實現人民對美好生(shēng)活的向往而繼續奮鬥！