習近平：攜手共命運 同心促發展

尊敬的拉馬福薩總統

尊敬的非洲聯盟輪值主席卡加梅總統，

尊敬的各位國家元首、政府首腦、代表團團長，

尊敬的聯合國秘書(shū)長古特雷斯先生(shēng)，

尊敬的非洲聯盟委員(yuán)會主席法基先生(shēng)，

女士們，先生(shēng)們，朋友們：

九月的北(běi)京，金風送爽，秋色怡人。在這美好的季節，中(zhōng)非友好大(dà)家庭的新老朋友們再次相聚，共襄2018年中(zhōng)非合作論壇北(běi)京峰會盛舉，我(wǒ)(wǒ)們感到十分(fēn)高興。

首先，我(wǒ)(wǒ)謹代表中(zhōng)國政府和中(zhōng)國人民，并以我(wǒ)(wǒ)個人的名義，對各位同事和嘉賓的到來表示熱烈的歡迎！我(wǒ)(wǒ)也願通過你們，向兄弟(dì)的非洲人民轉達中(zhōng)國人民的誠摯問候和良好祝願！

我(wǒ)(wǒ)要特别提到的是，自約翰内斯堡峰會以來，中(zhōng)非合作論壇相繼增加了岡比亞、聖多美和普林西比、布基納法索3名新成員(yuán)。今天，巴羅總統、特羅瓦達總理、卡博雷總統分(fēn)别率領三國代表團出席北(běi)京峰會，讓我(wǒ)(wǒ)們以熱烈的掌聲歡迎他們！

各位同事、女士們、先生(shēng)們！

一(yī)個多月前，我(wǒ)(wǒ)以中(zhōng)國國家主席身份第四次訪問了非洲，這也是我(wǒ)(wǒ)本人第九次踏上非洲這片熱土。訪問期間，我(wǒ)(wǒ)再次目睹了非洲大(dà)地富饒美麗，非洲發展充滿生(shēng)機，非洲人民渴望幸福生(shēng)活。我(wǒ)(wǒ)也更加堅定了這樣的信念：非洲發展不可限量，非洲未來充滿希望，中(zhōng)非友好合作前景廣闊，中(zhōng)非全面戰略合作夥伴關系發展大(dà)有可爲！

“根之茂者其實遂，膏之沃者其光晔。”曆史有其規律和邏輯。中(zhōng)非雙方基于相似遭遇和共同使命，在過去(qù)的歲月裏同心同向、守望相助，走出了一(yī)條特色鮮明的合作共赢之路。

在這條道路上，中(zhōng)國始終秉持真實親誠理念和正确義利觀，同非洲各國團結一(yī)心、同舟共濟、攜手前進。

——中(zhōng)國在合作中(zhōng)堅持真誠友好、平等相待。13億多中(zhōng)國人民始終同12億多非洲人民同呼吸、共命運，始終尊重非洲、熱愛非洲、支持非洲，堅持做到“五不”，即：不幹預非洲國家探索符合國情的發展道路，不幹涉非洲内政，不把自己的意志(zhì)強加于人，不在對非援助中(zhōng)附加任何政治條件，不在對非投資(zī)融資(zī)中(zhōng)謀取政治私利。中(zhōng)國希望各國都能在處理非洲事務時做到這“五不”。中(zhōng)國永遠是非洲的好朋友、好夥伴、好兄弟(dì)。任何人都不能破壞中(zhōng)非人民的大(dà)團結！

——中(zhōng)國在合作中(zhōng)堅持義利相兼、以義爲先。中(zhōng)國相信中(zhōng)非合作的必由之路就是發揮各自優勢，把中(zhōng)國發展同助力非洲發展緊密結合，實現合作共赢、共同發展。中(zhōng)國主張多予少取、先予後取、隻予不取，張開(kāi)懷抱歡迎非洲搭乘中(zhōng)國發展快車(chē)。任何人都不能阻擋中(zhōng)非人民振興的步伐！

——中(zhōng)國在合作中(zhōng)堅持發展爲民、務實高效。中(zhōng)國堅持把中(zhōng)非人民利益放(fàng)在首位，爲中(zhōng)非人民福祉而推進合作，讓合作成果惠及中(zhōng)非人民。凡是答應非洲兄弟(dì)的事，就會盡心盡力辦好。面對新形勢新挑戰，中(zhōng)國不斷完善機制、創新理念、拓展領域，提高合作質量和水平，穩步邁向更高水平。中(zhōng)非合作好不好，隻有中(zhōng)非人民最有發言權。任何人都不能以想象和臆測否定中(zhōng)非合作的顯著成就！

——中(zhōng)國在合作中(zhōng)堅持開(kāi)放(fàng)包容、兼收并蓄。中(zhōng)國始終認爲，非洲實現長治久安、發展振興，是非洲人民心願，也是國際社會責任。中(zhōng)國願同國際合作夥伴一(yī)道，支持非洲和平與發展。凡是對非洲有利的事情，我(wǒ)(wǒ)們都歡迎、都支持，全世界都應該盡力做、認真做。任何人都不能阻止和幹擾國際社會支持非洲發展的積極行動！

各位同事、女士們、先生(shēng)們！

當今世界正在經曆百年未有之大(dà)變局。世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展，全球治理體(tǐ)系和國際秩序變革加速推進，新興市場國家和發展中(zhōng)國家快速崛起，國際力量對比更趨均衡，世界各國人民的命運從未像今天這樣緊緊相連。

同時，我(wǒ)(wǒ)們也面臨前所未有的挑戰。霸權主義、強權政治依然存在，保護主義、單邊主義不斷擡頭，戰亂恐襲、饑荒疫情此伏彼現，傳統安全和非傳統安全問題複雜(zá)交織。

我(wǒ)(wǒ)們堅信，和平與發展是當今時代的主題，也是時代的命題，需要國際社會以團結、智慧、勇氣，扛起曆史責任，解答時代命題，展現時代擔當。

——面對時代命題，中(zhōng)國把爲人類作出新的更大(dà)貢獻作爲自己的使命。中(zhōng)國願同世界各國攜手構建人類命運共同體(tǐ)，發展全球夥伴關系，拓展友好合作，走出一(yī)條相互尊重、公平正義、合作共赢的國與國交往新路，讓世界更加和平安甯，讓人類生(shēng)活更加幸福美好。

——面對時代命題，中(zhōng)國願同國際合作夥伴共建“一(yī)帶一(yī)路”。我(wǒ)(wǒ)們要通過這個國際合作新平台，增添共同發展新動力，把“一(yī)帶一(yī)路”建設成爲和平之路、繁榮之路、開(kāi)放(fàng)之路、綠色之路、創新之路、文明之路。

——面對時代命題，中(zhōng)國将積極參與全球治理，秉持共商(shāng)共建共享全球治理觀。中(zhōng)國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者，支持擴大(dà)發展中(zhōng)國家在國際事務中(zhōng)的代表性和發言權，支持補強全球治理體(tǐ)系中(zhōng)的南(nán)方短闆，支持彙聚南(nán)南(nán)合作的力量，推動全球治理體(tǐ)系更加平衡地反映大(dà)多數國家特别是發展中(zhōng)國家的意願和利益。

——面對時代命題，中(zhōng)國堅定不移堅持對外(wài)開(kāi)放(fàng)。面對世界經濟增長的不穩定性不确定性，中(zhōng)國堅持走開(kāi)放(fàng)融通、合作共赢之路，堅定維護開(kāi)放(fàng)型世界經濟和多邊貿易體(tǐ)制，反對保護主義、單邊主義，把自己囚于自我(wǒ)(wǒ)封閉的孤島沒有前途！

各位同事、女士們、先生(shēng)們！

“海不辭水，故能成其大(dà)。”中(zhōng)國是世界上最大(dà)的發展中(zhōng)國家，非洲是發展中(zhōng)國家最集中(zhōng)的大(dà)陸，中(zhōng)非早已結成休戚與共的命運共同體(tǐ)。我(wǒ)(wǒ)們願同非洲人民心往一(yī)處想、勁往一(yī)處使，共築更加緊密的中(zhōng)非命運共同體(tǐ)，爲推動構建人類命運共同體(tǐ)樹(shù)立典範。

第一(yī)，攜手打造責任共擔的中(zhōng)非命運共同體(tǐ)。我(wǒ)(wǒ)們要擴大(dà)各層級政治對話(huà)和政策溝通，加強在涉及彼此核心利益和重大(dà)關切問題上的相互理解和支持，密切在重大(dà)國際和地區問題上的協作配合，維護中(zhōng)非和廣大(dà)發展中(zhōng)國家共同利益。

第二，攜手打造合作共赢的中(zhōng)非命運共同體(tǐ)。我(wǒ)(wǒ)們要抓住中(zhōng)非發展戰略對接的機遇，用好共建“一(yī)帶一(yī)路”帶來的重大(dà)機遇，把“一(yī)帶一(yī)路”建設同落實非洲聯盟《2063年議程》、聯合國2030年可持續發展議程以及非洲各國發展戰略相互對接，開(kāi)拓新的合作空間，發掘新的合作潛力，在傳統優勢領域深耕厚植，在新經濟領域加快培育亮點。

第三，攜手打造幸福共享的中(zhōng)非命運共同體(tǐ)。我(wǒ)(wǒ)們要把增進民生(shēng)福祉作爲發展中(zhōng)非關系的出發點和落腳點。中(zhōng)非合作要給中(zhōng)非人民帶來看得見、摸得着的成果和實惠。長期以來，中(zhōng)非一(yī)直互幫互助、同舟共濟，中(zhōng)國将爲非洲減貧發展、就業創收、安居樂業作出新的更大(dà)的努力。

第四，攜手打造文化共興的中(zhōng)非命運共同體(tǐ)。我(wǒ)(wǒ)們都爲中(zhōng)非各自燦爛的文明而自豪，也願爲世界文明多樣化作出更大(dà)貢獻。我(wǒ)(wǒ)們要促進中(zhōng)非文明交流互鑒、交融共存，爲彼此文明複興、文化進步、文藝繁榮提供持久助力，爲中(zhōng)非合作提供更深厚的精神滋養。我(wǒ)(wǒ)們要擴大(dà)文化藝術、教育體(tǐ)育、智庫媒體(tǐ)、婦女青年等各界人員(yuán)交往，拉緊中(zhōng)非人民的情感紐帶。

第五，攜手打造安全共築的中(zhōng)非命運共同體(tǐ)。曆經磨難，方知(zhī)和平可貴。中(zhōng)國主張共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，堅定支持非洲國家和非洲聯盟等地區組織以非洲方式解決非洲問題，支持非洲落實“消弭槍聲的非洲”倡議。中(zhōng)國願爲促進非洲和平穩定發揮建設性作用，支持非洲國家提升自主維穩維和能力。

第六，攜手打造和諧共生(shēng)的中(zhōng)非命運共同體(tǐ)。地球是人類唯一(yī)的家園。中(zhōng)國願同非洲一(yī)道，倡導綠色、低碳、循環、可持續的發展方式，共同保護青山綠水和萬物(wù)生(shēng)靈。中(zhōng)國願同非洲加強在應對氣候變化、應用清潔能源、防控荒漠化和水土流失、保護野生(shēng)動植物(wù)等生(shēng)态環保領域交流合作，讓中(zhōng)國和非洲都成爲人與自然和睦相處的美好家園。

各位同事、女士們、先生(shēng)們！

2015年中(zhōng)非合作論壇約翰内斯堡峰會以來，中(zhōng)國全面落實約翰内斯堡峰會上确定的中(zhōng)非“十大(dà)合作計劃”：一(yī)大(dà)批鐵路、公路、機場、港口等基礎設施以及經貿合作區陸續建成或在建設之中(zhōng)，中(zhōng)非和平安全、科教文衛、減貧惠民、民間交往等合作深入推進，中(zhōng)國承諾提供的600億美元資(zī)金支持都已兌現或作出安排。“十大(dà)合作計劃”給中(zhōng)非人民帶來豐碩成果，展現了中(zhōng)非共同的創造力、凝聚力、行動力，将中(zhōng)非全面戰略合作夥伴關系成功推向新的高度。

中(zhōng)國願以打造新時代更加緊密的中(zhōng)非命運共同體(tǐ)爲指引，在推進中(zhōng)非“十大(dà)合作計劃”基礎上，同非洲國家密切配合，未來3年和今後一(yī)段時間重點實施“八大(dà)行動”：

一(yī)是實施産業促進行動。中(zhōng)國決定在華設立中(zhōng)國—非洲經貿博覽會；鼓勵中(zhōng)國企業擴大(dà)對非投資(zī)，在非洲新建和升級一(yī)批經貿合作區；支持非洲在2030年前基本實現糧食安全，同非洲一(yī)道制定并實施中(zhōng)非農業現代化合作規劃和行動計劃，實施50個農業援助項目，向非洲受災國家提供10億元人民币緊急人道主義糧食援助，向非洲派遣500名高級農業專家，培養青年農業科研領軍人才和農民緻富帶頭人；支持成立中(zhōng)國在非企業社會責任聯盟；繼續加強和非洲國家本币結算合作，發揮中(zhōng)非發展基金、中(zhōng)非産能合作基金、非洲中(zhōng)小(xiǎo)企業發展專項貸款作用。

二是實施設施聯通行動。中(zhōng)國決定和非洲聯盟啓動編制《中(zhōng)非基礎設施合作規劃》；支持中(zhōng)國企業以投建營一(yī)體(tǐ)化等模式參與非洲基礎設施建設，重點加強能源、交通、信息通信、跨境水資(zī)源等合作，同非方一(yī)道實施一(yī)批互聯互通重點項目；支持非洲單一(yī)航空運輸市場建設，開(kāi)通更多中(zhōng)非直航航班；爲非洲國家及其金融機構來華發行債券提供便利；在遵循多邊規則和程序的前提下(xià)，支持非洲國家更好利用亞洲基礎設施投資(zī)銀行、新開(kāi)發銀行、絲路基金等資(zī)源。

三是實施貿易便利行動。中(zhōng)國決定擴大(dà)進口非洲商(shāng)品特别是非資(zī)源類産品，支持非洲國家參加中(zhōng)國國際進口博覽會，免除非洲最不發達國家參展費(fèi)用；繼續加強市場監管及海關方面交流合作，爲非洲實施50個貿易暢通項目；定期舉辦中(zhōng)非品牌面對面活動；支持非洲大(dà)陸自由貿易區建設，繼續同非洲有意願的國家和地區開(kāi)展自由貿易談判；推動中(zhōng)非電子商(shāng)務合作，建立電子商(shāng)務合作機制。

四是實施綠色發展行動。中(zhōng)國決定爲非洲實施50個綠色發展和生(shēng)态環保援助項目，重點加強在應對氣候變化、海洋合作、荒漠化防治、野生(shēng)動物(wù)和植物(wù)保護等方面的交流合作；推進中(zhōng)非環境合作中(zhōng)心建設，加強環境政策交流對話(huà)和環境問題聯合研究；開(kāi)展中(zhōng)非綠色使者計劃，在環保管理、污染防治、綠色經濟等領域爲非洲培養專業人才；建設中(zhōng)非竹子中(zhōng)心，幫助非洲開(kāi)發竹藤産業；開(kāi)展環境保護宣傳教育合作。

五是實施能力建設行動。中(zhōng)國決定同非洲加強發展經驗交流，支持開(kāi)展經濟社會發展規劃方面合作；在非洲設立10個魯班工(gōng)坊，向非洲青年提供職業技能培訓；支持設立旨在推動青年創新創業合作的中(zhōng)非創新合作中(zhōng)心；實施頭雁計劃，爲非洲培訓1000名精英人才；爲非洲提供5萬個中(zhōng)國政府獎學金名額，爲非洲提供5萬個研修培訓名額，邀請2000名非洲青年來華交流。

六是實施健康衛生(shēng)行動。中(zhōng)國決定優化升級50個醫療衛生(shēng)援非項目，重點援建非洲疾控中(zhōng)心總部、中(zhōng)非友好醫院等旗艦項目；開(kāi)展公共衛生(shēng)交流和信息合作，實施中(zhōng)非新發再發傳染病、血吸蟲、艾滋病、瘧疾等疾控合作項目；爲非洲培養更多專科醫生(shēng)，繼續派遣并優化援非醫療隊；開(kāi)展“光明行”、“愛心行”、“微笑行”等醫療巡診活動；實施面向弱勢群體(tǐ)的婦幼心連心工(gōng)程。

七是實施人文交流行動。中(zhōng)國決定設立中(zhōng)國非洲研究院，同非方深化文明互鑒；打造中(zhōng)非聯合研究交流計劃增強版；實施50個文體(tǐ)旅遊項目，支持非洲國家加入絲綢之路國際劇院、博物(wù)館、藝術節等聯盟；打造中(zhōng)非媒體(tǐ)合作網絡；繼續推動中(zhōng)非互設文化中(zhōng)心；支持非洲符合條件的教育機構申辦孔子學院；支持更多非洲國家成爲中(zhōng)國公民組團出境旅遊目的地。

八是實施和平安全行動。中(zhōng)國決定設立中(zhōng)非和平安全合作基金，支持中(zhōng)非開(kāi)展和平安全和維和維穩合作，繼續向非洲聯盟提供無償軍事援助。支持薩赫勒、亞丁灣、幾内亞灣等地區國家維護地區安全和反恐努力；設立中(zhōng)非和平安全論壇，爲中(zhōng)非在和平安全領域加強交流提供平台；在共建“一(yī)帶一(yī)路”、社會治安、聯合國維和、打擊海盜、反恐等領域推動實施50個安全援助項目。

爲推動“八大(dà)行動”順利實施，中(zhōng)國願以政府援助、金融機構和企業投融資(zī)等方式，向非洲提供600億美元支持，其中(zhōng)包括：提供150億美元的無償援助、無息貸款和優惠貸款；提供200億美元的信貸資(zī)金額度；支持設立100億美元的中(zhōng)非開(kāi)發性金融專項資(zī)金和50億美元的自非洲進口貿易融資(zī)專項資(zī)金；推動中(zhōng)國企業未來3年對非洲投資(zī)不少于100億美元。同時，免除與中(zhōng)國有外(wài)交關系的非洲最不發達國家、重債窮國、内陸發展中(zhōng)國家、小(xiǎo)島嶼發展中(zhōng)國家截至2018年底到期未償還政府間無息貸款債務。

各位同事、女士們、先生(shēng)們！

青年是中(zhōng)非關系的希望所在。我(wǒ)(wǒ)提出的中(zhōng)非“八大(dà)行動”倡議中(zhōng)，許多措施都着眼青年、培養青年、扶助青年，緻力于爲他們提供更多就業機會、更好發展空間。去(qù)年10月，我(wǒ)(wǒ)同南(nán)南(nán)合作與發展學院的留華學生(shēng)互緻書(shū)信，他們中(zhōng)絕大(dà)多數來自非洲。我(wǒ)(wǒ)在信中(zhōng)勉勵他們堅持學以緻用，行遠升高，積厚成器，爲推動中(zhōng)非合作和南(nán)南(nán)合作譜寫新篇章。

“紅日初升，其道大(dà)光。”我(wǒ)(wǒ)相信，隻要中(zhōng)非友好的接力棒能夠在青年一(yī)代手中(zhōng)不斷相傳，中(zhōng)非命運共同體(tǐ)就一(yī)定會更具生(shēng)機活力，中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的中(zhōng)國夢和非洲人民團結振興的非洲夢就一(yī)定能夠早日實現！

謝謝大(dà)家。